Первые ростки
После прихода к власти в Украине Виктора Януковича и его команды международные финансовые структуры быстро повысили рейтинги нашей страны. Это доверие авансом - поскольку Януковича и Азарова знают по реальным достижениям в развитии экономики. Но без быстрого движения по реформированию экономики позитивные авансы быстро сойдут на нет. Тем более, что наследство новому правительству досталось очень незавидное.
Кабмин начал работу над созданием краткосрочной (на 100 дней) и среднесрочной (на 3-5 лет) программ экономических реформ. Об этом сообщил вице-премьер по экономическим вопросам Сергей Тигипко. В ближайшей перспективе правительство стабилизирует государственные финансы, сократив дефицит госбюджета; примет меры по стимулированию внутренних и внешних инвестиций; возобновит работу с МВФ, что даст сигнал инвесторам вкладывать в экономику, а также работу банковского сектора, поскольку без кредитования бизнеса добиться роста экономики не удастся.
Кроме того, по словам вице-премьера, налоговые каникулы на 5 лет для малого бизнеса могут быть введены уже через месяц.
«Мы сейчас отрабатываем налоговые каникулы для малого бизнеса. Пока для среднего бизнеса не отрабатывали. Что касается малого бизнеса, мне кажется, что нам удастся сделать такие налоговые каникулы на 5 лет», - сказал Тигипко.
«Это уже может быть буквально через месяц, если парламент рассмотрит те законы, которые мы сейчас готовим. Законы будут готовы примерно через неделю», - отметил он.
Тигипко также заявил, что за полгода правительство подготовит налоговую реформу. «Может, примем налоговый кодекс, который будет действовать с 2011», - подчеркнул он.
«Сейчас идут дискуссии относительно НДС, налога на продажу. Если это будет НДС, то это будет НДС, который будет практически полностью возвращаться. Мы найдем механизмы, чтобы оно полностью возвращалось экспортерам», - сказал вице-премьер.
«Если это будет коррумпированный налог, то я буду настаивать, чтобы его отменяли», - подчеркнул Тигипко. Кроме того, по его словам, «примерно через неделю», будет готова краткосрочная программа действий правительства. Вице-премьер отметил, что эта программа будет действовать примерно 100 дней.
«Среднесрочную программу на 2,5-3 года готовят в комитете, который создал Президент, и там есть международные советники, которые готовят основу этой программы. После этого подключится Кабмин», - сказал Тигипко. Он отметил, что эта программа будет готова примерно через месяц.
Перспективы перемен к лучшему в украинской экономике появились сразу после победы Виктора Януковича на выборах, а создание коалиции и правительства только укрепили позитивные ожидания. Рейтинговое агентство «Standard & Poor`s» в пятницу, спустя всего день после избрания нового правительства Украины, повысило долгосрочный суверенный кредитный рейтинг страны по обязательствам в иностранной валюте с CCC+ до B-, сохранив при этом краткосрочный рейтинг на уровне C. Рейтинг был повышен и по обязательствам в национальной валюте: долгосрочный - с В- до В, краткосрочный - с C до B. У всех рейтингов позитивный прогноз, предусматривающий дальнейшее повышение кредитных оценок.
Последний раз S&P пересматривало суверенные рейтинги Украины год назад, снизив их до преддефолтного уровня. Теперь угрозу дефолта (уровень C) эксперты S&P ожидают лишь по краткосрочным долгам в иностранной валюте. Новый долгосрочный рейтинг в иностранной валюте означает «более высокую уязвимость при наличии неблагоприятных коммерческих, финансовых и экономических условий, но в настоящее время есть возможность выполнения долговых обязательств в срок и в полном объеме».
Даже после пересмотра суверенный рейтинг Украины остается худшим в регионе. На одну ступень выше рейтинг Грузии (В), на две ступени - Белоруссии (В+). Но позитивные ожидания сами по себе ничего не изменят - их нужно подкрепить реальными действиями.
Уже в пятницу вице-премьер по экономическим вопросам Сергей Тигипко встретился с главой представительства МВФ в Украине Максом Альером и попросил в ближайшее время направить миссию фонда в Киев. В МВФ позже сообщили, что после 15 марта в страну прибудет техническая группа экспертов фонда, задачей которой является анализ подготовки правительством проекта госбюджета-2010.
В Кабмине обещали разработать его всего за месяц. Эксперты теперь ожидают повышения рейтингов агентствами «Fitch» и «Moody`s».
Наследство новому правительству досталось очень незавидное. Во Всемирном банке оценивают реальный дефицит украинского бюджета более 10%. Об этом заявил руководитель представительства банка в Киеве Мартин Райзер. Он отметил, что при подсчете этого показателя необходимо учитывать и скрытый дефицит Нафтогаза, и бюджетные средства, потраченные на поддержку украинских банков. По словам Райзера, Украине не избежать радикального сокращения и перенаправления бюджетных расходов.
«Среди главных направлений оптимизации расходов эксперты банка называют повышение тарифов на энергоносители минимум вдвое, пенсионную реформу, и, в частности, увеличение пенсионного возраста для женщин, ограничение максимальной пенсии и пенсионных выплат работающим пенсионерам», - говорится в сообщении. Также во Всемирном банке считают необходимым отменить явные и скрытые налоговые льготы.
«Другие шаги, которые не отнимут много времени и принесут результат, который можно будет ощутить уже скоро - стимулирование частных инвестиций и реструктуризация финансового сектора», - отметили в банке.
«Мы должны понимать, что риски при бездействии очень высоки. Именно поэтому, я думаю, мы чувствуем определенный консенсус в разных политических и экономических кругах, а также в обществе, что дальше так продолжаться не может, и нужны реформы", - сказал Райзер.
«Возможно, какого-то обвала экономики, или чего-то такого катастрофического и не произойдет, но Украина просто не восстановится экономически. Сейчас украинский ВВП на 15% меньше, чем он был в 2008 году. Экономика отброшена на уровень 2005 года», - заявил он.
«Если вас это устраивает, пусть будет так, оставайтесь на нынешнем уровне. Я считаю, что большинство украинцев скажут вам, что они недовольны нынешним положением дел», - отметил руководитель представительства Всемирного банка.
«Люди хотят работы, роста доходов, лучших государственных услуг, большей предсказуемости, а для этого нужны реформы. Эти вещи не произойдут сами по себе, надо что-то сделать, чтобы они состоялись», - отметил Райзер.
По его словам, первое, за чем будут следить в международном финансовом сообществе после смены власти в Украине - бюджет.
Райзер также отметил, что во Всемирном банке слышали о намерениях представителей украинской власти относительно международного аудита украинской экономики, однако комментировать их будут только после получения официального обращения, которого пока не было. Но пока нет результатов аудита самые крупные провалы уже видн и меры приняты - некомпетентные и вороватые руководители уходят сами либо по распоряжению правительства. Так Кабинет министров уже уволил руководителей Пенсионного фонда - Алексея Зарудного и Госказначейства - Татьяну Слюз.
Об этом журналистам заявил пресс-секретарь премьера Виталий Лукьяненко. Он отметил, что соответствующие решения были приняты в результате «неудовлетворительного состояния дел» в ведомствах, которые они возглавляли. Лукьяненко также сообщил, что на сегодняшний день рассматривается вопрос о передаче материалов о деятельности бывших руководителей Пенсионного фонда и Госказначейства в правоохранительные органы.
Резюмировать ситуацию можно одной фразой - мировые эксперты и аналитики верят в Виктора Януковича и Николая Азарова, а также желают им успехов, перед входом в «Авгиевы конюшни». Несмотря на кошмарное состояние экономики, которую Ющенко и Тимошенко буквально высосали за пять лет до дна, уже проявляются первые ростки позитивных перемен. И речь идет не только о рейтингах. Национальный банк отметил превышение предложения иностранной валюты на межбанковском валютном рынке над спросом на нее с начала марта. Об этом говорится в сообщении НБУ.
«С начала марта на межбанковском валютном рынке Украины наблюдается превышение предложения иностранной валюты над спросом на нее. Этому способствует позитивное сальдо нетто-поступлений иностранной валюты от нерезидентов», - сказано в нем.
При таких тенденциях Нацбанк получил возможность возобновить регулярную покупку инвалюты на межбанковском рынке, что способствовало увеличению международных резервов. При этом, как отмечает НБУ, им были поддержаны платежи НАК «Нафтогаз Украины» по ее внешним контрактам.
Российская Федерация может снизить цену на газ для Украины на 50-60 дол. за тыс. куб., если получит доступ к внутреннему рынку страны. Такое мнение высказал генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности (РФ) Константин Симонов. «Я не исключаю, что Россия может пойти на уступки для Украины по цене на газ.
Компромисс определенный может быть найден, но и Украина в этой ситуации должна пойти на определенные уступки. Я думаю, что в качестве такой меры могла бы стать либерализация украинского газового рынка. То есть открыть продавцам газа доступ к конечным потребителям», - сказал Симонов.
В общем, первые ростки есть, но нельзя забывать о том, что экономика серьезно больна. И лечение не будет приятным и легким. А что делать - оставить все «как есть» это фактически поставить крест на экономической независимости страны.
Украинский парадокс - реальной защитой экономики страны, а значит и ее независимости, занимаются те, кого националисты постоянно упрекали в отсутствии патриотизма и даже антиукраинскости. Не словом, а делом.
